НАГЛО НЕПРИКРЫТАЯ КОРРУПЦИОННАЯ СХЕМА – РАКОВАЯ ОПУХОЛЬ ПОД НАЗВАНИЕМ «КГГА»
Впервые я заинтересовался судьбой бездомных животных, когда узнал, что это не дикие существа, прибегающие в столицу из области, а одомашненные кошки и собаки (или их потомство), которые были выброшены на улицу хозяевами. То есть многие киевляне спокойно предают тех, кого называют друзьями человека, хотя верность собак считается непревзойдённой. И Национальная полиция обычно за подобные правонарушения не наказывает, хотя обязана. Но шокировало меня больше то, что на улице обездоленных животных ждёт отсроченная смерть, ведь рано или поздно они умирают под колёсами автомобилей, от болезней, мороза или от яда догхантеров. Догхантеры (англ. dog hunters) – это двуногие существа, внешностью напоминающие людей, которые получают удовольствие от противозаконного уничтожения домашних и бездомных животных. В криминалистической психологии Федерального бюро расследований США такие правонарушители считаются психически нездоровыми субъектами, которые находятся в шаге от статуса маньяка. Говоря коротко, хозяева собак и кошек предают одомашненных животных дважды.
Безразличие и коррупция тоже эффективные убийцы. В английском языке присутствует слово «humanity», которое имеет несколько значений, в частности «человечество» и «гуманность». Я глубоко сомневаюсь, что всех чиновников Департамента городского благоустройства КГГА и директоров коммунальных предприятий, которые должны были заниматься вопросом гуманного регулирования численности бездомных животных за счёт городского бюджета, можно именовать словом «humanity». Многим из них, кто глубоко погряз в коррупции, подошёл бы титул «ненасытные твари».
Как же так получилось, что на массовом убийстве бездомных собак и кошек можно зарабатывать? Всё дело в мультимиллионном финансировании, которое многие годы выделяется из налогов киевлян на решение проблемы бездомных животных Киева гуманными методами. Запланирован цикл статей, посредством которых вам будет рассказано о том, как столичные чиновники, не особо и прячась, незаконно становятся теневыми богачами. И, что не менее важно, в дальнейших материалах собаки и кошки будут охарактеризованы как уникальный природный ресурс, о который давно вытирает ноги Кабинет Министров Украины вместе с Министерством экологии и природных ресурсов Украины. Но обо всём по порядку.
«Нічого дивного. Це просто прояв демократичної системи та демократичної формули «гроші-вибори-влада-відбивання грошей із прибутком». Припускаю, що формально, у документах , все нормально. Інша справа, що така норма не задовольняє громадян. Але кому ці громадяни потрібні? На них звертають увагу лише перед виборами. Система ж Громадянської республіки забезпечує такі умови, за яких влада не може не звертати на громадян увагу. Інакше вона перестане бути владою. Тому доки демократія не ліквідована, дивуватися дерибанам не варто. Краще працювати разом із нами над тим, щоб їх припинити. Разом із виборами та іншими проявами демократичної системи».
Александр Черныш, член Ради «Поступу»
ПРОБЛЕМА, ПРИНОСЯЩАЯ МИЛЛИОНЫ, ПРОБЛЕМОЙ НЕ ЯВЛЯЕТСЯ?
Знакомьтесь, на фотографии изображены два ключевых менеджера, на которых возложено решение проблемы бездомных животных гуманными методами столицы. Слева расположен Заславский Михаил Витальевич, нынешний руководитель коммунального предприятия (КП) «Киевская городская больница ветеринарной медицины», которая была создана путём реорганизации КП «Приют для животных» и КП «Центр идентификации животных». Деятельность ветбольницы, как и предыдущих организаций, финансируется за счёт городского бюджета. Справа изображён Фищук Андрей Викторович, теперешний директор Департамента городского благоустройства КГГА.
Несмотря на проведённые финансовый аудит и инвентаризацию, данные чиновники намеренно не предают огласке правонарушения их предшественников: руководства коммунальных предприятий и сотрудников КГГА, обогатившихся за счёт налогоплательщиков. Не слышно в информационной среде и о принятых мерах КГГА, направленных заявлениях в Национальную полицию и прокуратуру, касающихся финансовых правонарушений бывших чиновников. Соблюдает круговую поруку и Департамент внутреннего контроля и аудита КГГА, который осуществил проверки бывших коммунальных предприятий и существующей ветбольницы, но не борется за восстановление справедливости и за хотя бы частичный возврат украденных денежных средств в казну города. Универсальная отговорка заведомо известна: «Что-то где-то решается. Может то и не преступления вовсе. И вообще, эти действия не входят в нашу компетенцию». То есть преступники есть, а в полной мере проинформировать правоохранительные органы о правонарушениях некому. Как некому поставить на контроль борьбу с коррупцией в КГГА в сфере заботы о городской экосистеме. Как вы думаете, почему?
НЕТ ПРОРОКОВ В СВОЁМ ОТЕЧЕСТВЕ
Ещё много лет назад зоозащитники и другие любители собак с кошками начали доносить до киевских чиновников две основные проблемы защиты городских животных:
Правоохранительная и судебная система должны наказывать зоосадистов по всей строгости украинского законодательства. Если Национальная полиция столицы импотентна в вопросах защиты домашних зверушек (в качестве частной собственности) и бездомных животных (в качестве коммунальной собственности), значит городским властям необходимо построить диалог с правоохранителями и совместно создать условия для исполнения законодательства.
Численность бездомных собак и кошек постоянно пополняется за счёт нерадивых и жестоких хозяев, которые из года в год бросают животных на произвол судьбы и этим показывают плохой пример растущим поколениям: детям, подросткам, юношеству. Так же скверно поступают и те хозяева, которые своевременно не стерилизуют своих животных, а потом выбрасывают приплод на мусорник. Необходимо не просто урегулирование проблемы полицией, но и долгосрочная информационно-просветительская кампания, направленная на проведение «уроков добра» в учебных заведениях и на заполнение эфиров СМИ соответствующей социальной рекламой. Важны и телепроекты о том, что собаки и кошки, также как и люди, умеют любить, безмерно скучать по близкому человеку, страдают от психического насилия (например, оскорблений) и даже могут сойти с ума от перенесённых стрессов либо пыток.
Но кто же прислушается к местным зоозащитникам и зоопсихологам, когда можно просто разворовывать бюджетные деньги? Естественно, делается вид, что принимаемые чиновниками КГГА и КП решения самые эффективные и продуманные. Вот только эти решения направлены преимущественно на минимизацию уже возникших проблем, а не на устранение их первопричин. А бездомные животные, снова и в который раз, стали заложниками ситуации – жертвами человеческой алчности. Это ведь так удобно для коррупционеров – животные не могут разговаривать, позвонить в СМИ, обратиться в суд для защиты своих жизней. Жертвы без права на крик о помощи.
НЕПРИКРЫТАЯ КОРРУПЦИОННАЯ СХЕМА
В своё время Киевсоветом была утверждена программа контроля за содержанием домашних животных и регулирования численности бездомных животных на 2012-2016 годы, с заложенной суммой расходов более 117 млн. грн. Подобная программа была принята и на 2017-2019 годы, с общей стоимостью почти 193 млн. грн. В общем доступе полный пакет отчётности по программам отсутствует. И на интернет-портале Департамента внутреннего контроля и аудита КГГА отсутствует информация о проверках целесообразности использования финансовых ресурсов по названным планам действий городских властей. Ключевыми реализаторами текущей программы являются Департамент городского благоустройства КГГА и КП «Киевская городская больница ветеринарной медицины».
Однако на портале Департамента аудита КГГА присутствуют данные двух проверок коммунальных предприятий, отвечающих за заботу о бездомных собаках и кошках Киева за счёт городского бюджета. И в выводе Департамента аудита за 2016-й год чётко указано, что в деятельности КП были установлены финансовые правонарушения в размере 19,9 млн. грн. А в результатах финансового аудита за 2017 год определено, что допускались случаи искажений финансовой отчётности и недостоверное отображение их показателей. Также имели место нарушения украинского законодательства, а предыдущее руководство КП просто не передало первичную документацию, что делает невозможной полноценную проверку их работы.
Говоря простыми словами, бывшие руководители коммунальных предприятий при КГГА зажрались до того состояния, когда даже не считали нужным скрывать свои преступления и воровство. А теперешние представители Киевской городской государственной администрации и ветбольницы не только покрывают своих предшественников, но и делают свою работу непрозрачной. В период назначения на должность директора «Киевской городской больницы ветеринарной медицины» Заславский М.В. сказал (укр): «Аби не виникало сумнівів щодо прозорості фінансування, найближчим часом ми запустимо новий офіційний веб-сайт клініки, де буде висвітлюватися вся діяльність підприємства: бухгалтерська, господарська, медична. Дані оновлюватимуться щодня. Кожна копійка підприємства буде показана, щоб кияни розуміли, що всі кошти йдуть на розвиток підприємства, на покращення обслуговування, підвищення якості надання послуг КП «Київська міська лікарня ветеринарної медицини». В реальности на сайте ветклиники отсутствует полный пакет отчётности о деятельности организации, в частности отсутствует бухгалтерская отчётность. Крайне сложно определить, куда именно уходили и уходят деньги киевлян.
О выполнении программы контроля за содержанием домашних животных и регулирования численности бездомных животных на 2017-2019 годы мало что известно, хотя в документе указана необходимость ежеквартальной публикации отчёта о ходе реализации программы на едином веб-портале территориальной общины Киева. Ещё в марте 2017 года глава Постоянной комиссии Киевсовета по вопросам экологической политики, Яловой Константин Владимирович, поднял вопрос отсутствия результатов расследования по коррупционным преступлениям бывших руководителей КП, отвечавших за заботу о городских животных за счёт бюджета столицы. Ничего не изменилось. Простите, вопрос напрашивается сам собой: «Вы там что, в КГГА, вконец охренели?».
РАЗДЕЛЯЙ И ВЛАСТВУЙ
Чтобы как-то отвлечь внимание зоозащитников и любителей животных от дерибана денег киевлян чиновниками КГГА, находятся разные темы, которые вносят смуту в сплочённость зоозащитного движения. В январе 2018-го года это был скандал с руководителем организации «Animal-ID», Виктором Копачем, которого директор ветбольницы обвинил во лжи в вопросе подсчёта числа бездомных животных Киева. Кстати, отсутствие официальной городской статистики по количеству бездомных собак и кошек очень помогает в сокрытии коррупционных схем чиновников, ведь непонятно, с какой эффективностью работает городская система заботы о животных и какие у неё минусы. Важно отметить то, что у Копача великолепная репутация зоозащитника, ведь «Animal-ID» оказывает существенное позитивное влияние на решение разных зоопроблем Украины. Проблема с подсчётом животных в Киеве чиновниками КГГА за многие годы так решена и не была.
А в июне текущего года была осуществлена информационная атака на один из самых больших приютов для животных, «Сириус». Причиной явилась слишком активная критика чиновников КГГА и «Киевской городского больницы ветеринарной медицины» со стороны руководителя приюта «Сириус», Мезиновой Александры, которая также является главой общественной Комиссии по вопросам защиты животных при Департаменте городского благоустройства горадминистрации. Слишком уж рьяно Мезинова защищает животных на протяжении длительного периода и говорит о коррупции, особенно в последние годы – нужно было её как-то заткнуть и опозорить, чтобы к рекомендациям и критике Комиссии общество не прислушивалось. И повод найден был. А о том, что о критическом положении приюта «Сириус» Мезинова кричала в СМИ и в Фейсбуке в прошлые годы, как-то упомянуто не было. Оно и понятно: ломать – не строить. Главное – подлым путём убрать нежелательных борцов за правду и создать фальшивый фасад благопристойности, мол, у городских властей всё в порядке. Ведь нежелательная правда мешает грабить киевлян.
Подводя итог первой статьи о тошнотворной преступности чиновников городской административной системы и подчинённой коммунальной организации, хотелось бы отметить, что ситуация ухудшается. Абсолютно ясно, что никто в Киевской городской государственной администрации не хочет бороться с коррупцией. Не секрет, почему таково положение дел – городской бюджет это многомиллиардная кормушка, которой хватает и самим преступникам, и их соучастникам – контролирующим и проверяющим органам. По всей видимости, в доле очень много госслужащих. Не так ли, глава КГГА, Виталий Владимирович Кличко? Я затрудняюсь ответить, кого называть тварями, а кого существами с душой. Вас, чиновников, не жалко, сострадаю собакам и кошкам, которых так легко убивать подтасовкой фактов, не выходя из кабинета. Искренне желаю зажравшимся коррупционерам всего самого плохого, по справедливости. Продолжение следует.